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彩票pk10官网 省市场监督管理局 中国人民银行武汉分行关于做好农村集体经济组织登记赋码工作的通知

2019-12-31 10:36 彩票pk10官网

各市、州、县(市、区)农业农村局、经管局(农经中心)、市场监管局,人民银行武汉分行营业管理部、湖北辖内各中心支行、各直管市区支行:

农村集体经济组织是农村集体资产的管理主体,是一类特别法人。农村集体经济组织登记赋码是深化农村集体产权制度改革的重要任务,也是建立统一社会信用代码制度的迫切需要。根据《农业农村部、中国人民银行、国家市场监督管理总局关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知》(农经发〔20184号)、《农业农村部办公厅关于启用农村集体经济组织登记证有关事项的通知》(农办政改〔20183彩票pk10官网号)精神,结合我省实际,现就做好农村集体经济组织登记赋码工作有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院部署和省委、省政府要求,深入推进农村集体产权制度改革,建立健全农村集体经济组织登记赋码制度,确认农村集体经济组织的法人资格,保障农村集体经济组织依法代表成员集体行使集体资产所有权,履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等职能,正常开展经营管理活动。到2020年底,全省符合条件的农村集体经济组织全部按规定完成登记赋码。

二、工作规则

(一)明确登记赋码部门。

1、省直管市、神农架林区和各县(市、区)人民政府农业农村行政管理部门(以下简称农业农村部门)负责对本辖区内的农村集体经济组织进行登记、赋统一社会信用代码、发放《农村集体经济组织登记证》并加盖印章(以下简称登记赋码发证),具体工作由农村经营管理机构承担;农村经营管理机构是直属本级人民政府或其他行政管理部门管理,具有独立法人地位的参照公务员法管理事业单位的,可以负责登记赋码发证。

2、不设农业农村行政管理部门的市辖区,以及经国务院、省人民政府批准设立的经济技术开发区、旅游度假区、功能区等非行政区划地区,由上一级地方人民政府农业农村部门负责对其辖区内的农村集体经济组织登记赋码发证;非行政区划地区设有农业农村部门的,上一级农业农村部门可以授权由其负责登记赋码发证。

(二)严格登记赋码对象。

彩票pk10官网按本通知进行登记赋码的农村集体经济组织包括:

1、农村集体产权制度改革后,将农村集体资产以股份或份额的形式量化到本集体成员而成立的组、村、乡(镇)三级新型农村集体经济组织。

22017年以前通过开展城中村、城郊村、园中村集体资产产权制度创新成立的组、村、乡(镇)三级农村社区股份合作组织(以下简称农村社区股份合作组织)。

3、按照《湖北省农村集体经济组织管理办法》成立的乡(镇)经济联合总社、村经济联合社、组经济合作社(以下简称原集体经济合作社)。

(三)规范登记赋码事项。

1、确定农村集体经济组织名称。农村集体经济组织的名称应含有经济合作(经济联合)股份经济合作字样,且只能使用一个名称。组级集体经济组织名称统一为“××县(市、区)××乡(镇、街道)××村(社区)××组股份经济合作社(经济合作社),村级集体经济组织名称统一为“××县(市、区)××乡(镇、街道)××村(社区)股份经济合作联合社(经济联合社),乡镇级集体经济组织名称统一为“××县(市、区)××乡(镇、街道)股份经济合作联合总社(经济联合总社),名称中县级行政区划为市辖区的,应与其所在地市名称连用。仅有村级集体经济组织的,名称可以称为××村(社区)股份经济合作社(经济合作社)。集体经济组织所在的乡(镇、街道)、村、组行政区划和名称发生变更,按照新的行政区划名称命名,将导致与其他集体经济组织重名的,可以沿用变更前的行政区划名称,称为“××股份经济合作社(经济合作社)

2、明确农村集体经济组织信息。包括组织类型、法定代表人、住所、成员人数、资产情况、业务范围、成立日期、有效期限、发证日期等。

3、赋予统一社会信用代码。各级登记赋码部门通过全国农村集体经济组织登记赋码管理系统(https://202.127.46.230彩票pk10官网)实时获得本辖区农村集体经济组织所需统一社会信用代码,加载在《农村集体经济组织登记证》上。

4、发放登记证。各级登记赋码部门打印《农村集体经济组织登记证》,发放给在本部门完成登记赋码的农村集体经济组织。登记证包含正本和副本各一份,二者具有同等法律效力,自领取之日起生效,有效期10年。

(四)规范公章刻制和银行账户开立。彩票pk10官网农村集体经济组织应凭《农村集体经济组织登记证》正本或副本到相关部门办理公章刻制和银行开户等相关手续。现阶段,农村集体经济组织确有必要在现有财务代理账户之外开立人民币银行结算账户的,须经成员(代表)大会讨论通过后,报乡(镇)人民政府(街道办事处)审批,由其所在地的中国人民银行分支机构核准。印章、银行账户等所使用的名称应当与登记证中的名称相同。

三、业务流程

(一)初始登记赋码

未在其他部门办理过登记赋码的农村集体经济组织,按照如下流程办理登记赋码手续:

1、确定经办人。经办人应为法定代表人或全体成员指定的委托代理人,办理手续时需持代行农村集体经济组织职能的村民委员会出具的委托书和本人身份证原件、复印件。

2、填写申请表。彩票pk10官网根据农村集体经济组织具体情况,如实填报《农村集体经济组织登记赋码申请表》,经办人、法定代表人签字。

3、提供证明材料。包括县或乡(镇)人民政府(街道办事处)批准成立的文件,成员(代表)大会决议、成员名册、组织章程、法定代表人的身份证原件及复印件、住所证明等。成员名册、组织章程要同时提供电子版word彩票pk10官网文件,以便上传至登记赋码管理系统。

4、登记审核。登记赋码部门对农村集体经济组织提交的相关材料进行严格审核,确定其是否符合登记赋码条件;对于申请材料不完整的,责成其在15个工作日内补充完善;对于不符合登记赋码条件的,给予书面答复。

5、登记赋码。对于符合登记赋码条件的农村集体经济组织,登记赋码部门将其基本情况录入系统,赋予统一社会信用代码,打印《农村集体经济组织登记证》正副本并加盖公章。以上审核、登记和赋码手续应在受理申请之日起15个工作日内办理完成;由上一级农业农村部门负责发证盖章的,应在受理申请之日起20个工作日内办理完成。

6、领取证书。彩票pk10官网证书印制完成后,登记赋码部门及时通知农村集体经济组织领取证书,并签字确认。领证经办人原则上应与申报经办人一致。

(二)换证赋码

本通知下发前已经取得组织机构代码,并以此作为主体标识码,转换为统一社会信用代码的农村集体经济组织,以及已取得社会团体代码、自行编码等代码的农村集体经济组织,要先到原组织登记机构按照注销登记程序进行注销登记,并获得原组织登记机构、银行、税务机关出具的注销证明、销户证明和清税证明;然后向当地农村集体经济组织登记赋码部门申请,按照初次登记赋码要求,重新办理登记赋码。换证赋码工作应于2020年底前完成,未按期完成的,其旧证照作废。

(三)变更登记

农村集体经济组织的名称、住所、法定代表人等原登记赋码事项中的任意一项发生变更时,按如下流程办理变更登记手续:

1、确定经办人。经办人应为原证书所载法定代表人或委托代理人,办理手续时需持本人身份证原件、复印件。经办人不是法定代表人的,还需提供农村集体经济组织或法定代表人的授权委托书。

2、填写申请表。彩票pk10官网根据农村集体经济组织具体情况,如实填报《农村集体经济组织事项变更申请表》,经办人、法定代表人签字。

3、提供证明材料。包括成员(代表)大会作出的变更决议、修改后的组织章程等材料;农村集体经济组织修改组织章程,但未涉及登记事项的,要及时将修改后的组织章程报送登记赋码部门备案。

4、变更审核。登记赋码部门对农村集体经济组织提交的变更事项及证明材料进行审核。对于不符合变更事项要求的,应书面答复不予变更。

5、换发证书。变更审核通过的,登记赋码部门收回原组织登记证书正副本,办理换发手续,核发新的《农村集体经济组织登记证》。以上手续应在受理之日起15个工作日内办理完成;由上一级农业农村部门负责发证盖章的,应在受理申请之日起20个工作日内办理完成。

6、变更关联手续。彩票pk10官网农村集体经济组织凭登记颁证管理部门批准的《农村集体经济组织事项变更申请表》和换发的《农村集体经济组织登记证》正本或副本,到相关部门办理公章刻制和银行账户变更等手续。

(四)注销登记

对于撤村建居,且集体土地全部被征收、旧村改造全面完成、社会保障和社会事务管理与城市完全接轨、不具备继续经营运转条件、群众提出注销要求的农村集体经济组织,以及201810彩票pk10官网月前取得了组织机构代码、社会团体代码、自行编码等代码,但实际上不具备经营运转条件、未开展经营管理活动、群众提出注销要求的原集体经济合作社,可以进行注销登记。对于撤村并村的农村集体经济组织,要慎重开展探索,原则上不能打乱原集体所有的界限。拟申请注销登记的农村集体经济组织,须经成员大会表决通过,并经县级以上地方人民政府审核批准后,向原登记赋码部门申请办理相关手续,交回登记证正本和副本、公章,及时办理银行销户手续。

四、组织实施

(一)加强部门配合。农村集体经济组织登记赋码工作由省级全面负责、县级组织实施。省级制定农村集体经济组织登记赋码工作规程及业务流程,统筹指导推进全省登记赋码工作;市、县两级农业农村、经管、市场监督管理部门和中国人民银行各级分支机构要加强沟通、密切配合、形成合力,确保登记赋码各项工作顺利开展。

(二)加强规范管理。农村集体经济组织登记赋码办理工作应通过全国农村集体经济组织登记赋码管理系统规范进行。登记赋码信息由各级登记赋码部门根据各自权限共享使用,并逐步实现与相关部门互联互通。各级登记赋码部门要按照本通知要求,严格工作程序和工作标准;建立健全工作机构,保障工作经费,充实配备专职人员,配备专门的打印、存储等设备,确保登记赋码工作正常开展;做好信息网络安全防护、档案管理等工作,确保登记赋码信息资料安全、完整。彩票pk10官网将定期对登记证的印制、发放、使用等情况开展督导检查,各市、州、直管市和神农架林区农业农村(经管)部门要按年度向彩票pk10官网报送登记赋码工作报告。

(三)严肃工作纪律。各级登记赋码部门要加强对登记赋码和登记证使用情况的监管,对于违反规定办理登记赋码手续的,要及时纠正;对于符合登记赋码条件未及时办理手续的,要限期整改;对于不按照要求使用、管理、印制登记证的,要限期改正;对于伪造、变造登记证或者违法制售、使用伪造、变造登记证的要会同有关部门及时依法查处。《农村集体经济组织登记证》由彩票pk10官网统一印制,根据各地实际需求发放;后续因变更换证等所需证书印制费用由各级财政承担,印制标准按照农办政改〔20183彩票pk10官网号文件执行。各级登记赋码部门在办理登记赋码过程中不得另行收取费用。

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